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浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局近日發(fā)布《關(guān)于全省市場(chǎng)監(jiān)管助推建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），聚焦人才“引育留用”、企業(yè)梯度培育、多元主體協(xié)同、政策服務(wù)支持4方面推出20條舉措，旨在深化人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

《實(shí)施意見(jiàn)》設(shè)定了明確的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境整體評(píng)價(jià)保持全國(guó)第一，全省擁有專利企業(yè)總數(shù)達(dá)19萬(wàn)家，每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專利27件。到2030年，目標(biāo)進(jìn)一步提升：營(yíng)商環(huán)境向全球典范邁進(jìn)，全省擁有專利企業(yè)總數(shù)達(dá)22萬(wàn)家，每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專利30件。

在賦能人才鏈方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將協(xié)同科技、教育、人社等部門(mén)優(yōu)化涉及專利指標(biāo)的各類人才評(píng)價(jià)體系，在機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和人才認(rèn)定、職稱評(píng)聘等方面更加突出高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造運(yùn)用導(dǎo)向，著重評(píng)價(jià)專利技術(shù)領(lǐng)先水平、轉(zhuǎn)化效益和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，不直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為評(píng)價(jià)條件。同時(shí)，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“先轉(zhuǎn)后股”改革，擴(kuò)大高等院校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。新模式下，科研團(tuán)隊(duì)可以將成果先許可給企業(yè)使用，待產(chǎn)生效益后，再通過(guò)股權(quán)分紅等方式獲得回報(bào)。這意味著科研人員不用再擔(dān)心成果長(zhǎng)期“沉睡”，企業(yè)也不用擔(dān)心“買(mǎi)錯(cuò)技術(shù)”，雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

在賦能創(chuàng)新鏈方面，《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)實(shí)際需求建立健全創(chuàng)新型企業(yè)分級(jí)分類精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制：面向龍頭企業(yè)建立“護(hù)航戰(zhàn)略科技力量”機(jī)制，實(shí)施“一企一策”組團(tuán)式服務(wù)；面向?qū)＞�特新企業(yè)建立結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施一對(duì)一專員式服務(wù)；面向科技型中小企業(yè)提供“你需我應(yīng)”的點(diǎn)單式服務(wù)。為了讓企業(yè)向價(jià)值鏈上游攀高，浙江省還將通過(guò)“質(zhì)量﹢”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)﹢”“平臺(tái)﹢”等方式為企業(yè)賦能。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)信息等科技資源向企業(yè)開(kāi)放共享。企業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，可以通過(guò)企業(yè)送檢、博士專家入企服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)咨詢、“一站式”平臺(tái)、@浙市監(jiān)、“專利鵲橋”大模型等途徑，反饋給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。針對(duì)企業(yè)共性技術(shù)需求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將支持技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展“企業(yè)﹢公共平臺(tái)﹢高校院所﹢技術(shù)機(jī)構(gòu)”協(xié)同攻關(guān)。《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，支持技術(shù)機(jī)構(gòu)共建概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，提供科技成果轉(zhuǎn)化、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、場(chǎng)景應(yīng)用驗(yàn)證等服務(wù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》著力拓寬“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”通道，明確推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“品字標(biāo)”、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貸款資質(zhì)，企業(yè)可以用無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押獲得“質(zhì)量貸”“小微貸”“守信貸”“浙廣貸”等金融產(chǎn)品。《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，推進(jìn)工業(yè)和信息化、文旅、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘培育，運(yùn)用資產(chǎn)入表、作價(jià)出資（入股）等10種轉(zhuǎn)化路徑，讓企業(yè)“沉睡”的數(shù)據(jù)“變現(xiàn)增值”。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》全面貫徹落實(shí)浙江省委、省政府關(guān)于建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境的工作部署。通過(guò)20條舉措，浙江將全面構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管助推建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)的工作體系，讓“浙里創(chuàng)新、市監(jiān)賦能”的品牌深入人心，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在浙江大地真正感受到有形、有感、有效的最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境。

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